践行承诺惠民生
——聚焦2012年青州为民办好的9件实事
小王自小父亲因病去世，母亲患有精神障碍；小张的父亲因罪入狱，母亲因病去世；小李的父亲因病去世，母亲法院宣告失踪多年……类似这样的小孩，在
青州市共有68人，平均年龄11岁，他们都是事实无人抚养儿童，而他们的监护与抚养，大多落在年事已高的爷爷、奶奶或外公、外婆身上。
但在2012年7月，这些无人管的孩子得到了照料。青州市拿出财政专项资金，按每人每年7200元的标准，以社会化发放的形式，直接发放给事实无人抚养儿童或其监护人，救助他们满18周岁为止。
事实无人抚养儿童同孤儿一样，是社会上最困难、最弱小的特殊群体，他们最需要呵护和帮助。青州把事实无人抚养儿童救助工作列为2012年为群众办好的9件实事之一，在全省乃至全国率先建立了事实无人抚养儿童救助制度。
新农合报销封顶线由10万元提高到15万元，对523种基本药物实行零差率销售，农民花小钱也能看得起病了；城市、农村低保补助标准分别提高到4000元、2000元，五保对象集中、分散供养标准提高到3000元、2220元。按照7200元标准为事实无人抚养儿童发放基本生活费，贫困群众共享社会发展成果；新建成的北城、东圣水、西店等10处便民农贸市场，让市民生活更方便了；15条市政公路完成提升改造，建设镇村道路218条，里程403.9公里，群众出行顺畅了；530个村个别群众吃水难题解决了；青州三中新校、民族中专新校建设顺利进行，普通高中、职业教育办学水平不断提高……这些都是2012年青州市承诺的为民办好的9件实事。
2012年，青州市把涉及基础配套设施、农村饮水、教育、文化、卫生、社会保障等9件惠民实事作为首要任务来抓，2013年年初政府承诺的九件实事全部顺利完成。民生工程得到有效落实，件件实事办到了群众的心坎上，百姓脸上露出了幸福的笑容。
为民办实事 舍得“大手大脚”
近年来，青州市牢固树立“维护安全稳定是干部的本能，种树修路搞水利办教育是干部的基本职能，发展经济方显干部水平”的工作理念，高度关注上不起学、看不起病等方面的民生问题，做了很多惠民生、顺民意的实事。
“经济发展了，就要让老百姓分享发展成果。必须认真倾听民声、为民谋利，动真感情、花真功夫，不断满足基层群众的实际需要和热切期盼。”青州市委书记孙忠礼多次这样强调。基于这一理念，2012年年初，青州市长韩幸福在作政府工作报告时，公开承诺为民办好9件实事。
这9件实事都是涉及群众切实利益的热点难点问题，大致可分为四类：1、有关路域治理与交通出行事宜。改造提升15条市政道路、背街小巷，改善居民出行环境；改造提升3条城乡主干道，提高道路通行能力；新建10处城市街头绿地。这些都是改善城市交通条件、方便百姓出行、有利群众生活的现实举措。2、有关社会保障与教育事业事宜。实行基本药物制度，提高新型农村合作医疗保障水平，报销封顶线提高到15万元。进一步提高城乡低保补助标准和五保供养标准，按每人每年7200元标准为事实无人抚养儿童发放基本生活费，为的是改善广大农民朋友尤其是社会最底层弱势群体的医疗救助条件，切实提高百姓的生活质量；启动青州三中新校、民族中专新校建设，提高普通高中、职业教育办学水平，旨在给下一代创造更好的教育环境，提升青州整体教育实力。3、有关城市建设与管理方面。新建10处城市街头绿地，完成造林5万亩，植树1200万株，更是着眼于为居民提供好的城市环境，创造一个宜居宜业新青州。4、关于推进城乡一体化方面。积极推进农村规模化集中供水，解决3.4万人的饮水安全问题。建设12处镇、街道垃圾中转站，配套厢式垃圾收集车，加快城乡环卫一体化进程。是想让农村百姓共享优质城市资源、享受均等的社会服务。
这9件实事，都是事关百姓生活质量和切身利益的大事，一半以上是针对农村、农民、弱势群体的，其特点可以概括为：普惠性和特惠性结合；扶强与扶弱结合。路域治理、学校建设、城市管理，是普惠性、扶强工作，是要为所有人带来实惠，改善青州整个城市的面貌，提升青州城市整体档次；推进城乡一体化、关注农村饮水、低保救助，则是特惠性、扶弱工作，是让弱势群体过得更好、更好得过。
青州市政府向全市人民承诺办好事关民生的9件实事，从老百姓最关心的社会保障、教育事业、农村发展、道路交通等方面入手，让老百姓享受到快速发展的成果。为确保承诺事项落到实处，市政府召开市长办公会议进行了专题研究，确定由各分管副市长牵头，一抓到底，并要求相关部门明确思路，强化措施，及早行动，扎实推行相关工作。同时，责成市政府办公室和督查局建立工作台账，对“9件实事”实行项目化管理，跟踪督查，定期通报工作进度。各有关部门针对自己分管的工作，进一步强化措施，完善制度，勤检查、严管理，分步实施，环环紧扣，成效显著。
为民办实事 件件有落实
“作为一名在青州居住了60多年的普通市民，在过去的一年里，最让我感受深刻的就是市政府承诺为民办理的9件实事，件件实事都办到了群众的心坎上了。”2月25日，67岁的东关社区居民刘玉玲大娘感触地说。
为确保将各项政策落到实处，青州市将所需资金列入2012年政府财政预算。进一步提高城乡低保补助标准和五保供养标准，城市、农村低保补助标准每人每年分别提高到2400元、1200元，五保对象集中、分散供养标准每人每年分别提高到2800元、2000元；按每人每年7200元标准为事实无人抚养儿童发放基本生活费。
启动青州三中新校、民族中专新校建设，提高普通高中、职业教育办学水平。该市在统一思想、提高认识、明确任务、细化责任的基础上，每周对工程进展情况进行调度，定期召开班子会对项目中的问题和困难进行研究，制定解决问题的办法和措施，每个项目都安排一名班子成员包靠，并安排专门工作人员成立专门的班子配合指挥部强化项目管理，确保了工程建设的有序推进。
民生工程要向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜。实行基本药物制度，提高新型农村合作医疗保障水平，报销封顶线提高到15万元。2012年度，农民个人筹资标准60元，各级财政补助标准240元，市级资金足额安排预算，保证了保险政策启动。
“我在这条小胡同里生活了30多年了，总是晴天一身土、雨天一脚泥，现在好了，通上了‘迷你’公交，出门柏油路，抬腿上公交，有老年证坐公交还不花钱。我这老太太有事没事就去逛个商场，真好。”家住乐园小区后街的刘大妈激动地说。
改造提升15条市政道路、背街小巷，改善居民出行环境。在抓好益王府南路、海岱路提升改造等续建道路工程的基础上，对益王府路城区段等4条市政道路和乐园小区后街等11条背街小巷进行提升改造。
新建10处城市街头绿地，完成造林5万亩，植树1200万株。确定建设花都大道绿地、尧王桥头绿地、四公里路口绿地等10处，完成成片造林6万亩，植树1200万株，夏日里鲜花掩映在绿叶下，硕果悬挂在枝头上，行人漫步在林荫路间，一座树木蓊郁、温情四溢的生态青州喷薄欲出。
“市场开到了咱家门口，这下我们这些老年人买东西可方便了！”家住北城的刘大妈在新落成的北城市场买完菜后乐呵呵地说。
除了北城市场，去年，青州市规划新建了五里市场、吴桑市场、西店市场、东坝市场等10处城区便民市场，逐步健全城市集贸市场体系，满足群众购物需求。
投资1658万元，推进农村规模化集中供水，解决3.4万人的饮水安全问题。
改造提升3条城乡主干道，提高道路通行能力。口齐路改造工程，对羊青路至郑家庄段进行大修改造，全长11.5公里。下逄路胶王路至驼山段改造提升，将在该路段两侧增设自行车专用路。
建设12处镇、街道垃圾中转站，配套厢式垃圾收集车，加快城乡环卫一体化进程。
修路、搞水利和办教育，都是老百姓梦寐以求、热切期盼的事……走青州，看民生，件件实事暖民心。这些看得见摸得着的实事，增强了群众幸福感，让青州的百姓笑了，民心顺了。9件实事进展顺利，让老百姓对今年的民生工作又有了更多的期望。( 郭庆滨)
编辑：今日青州网
