做好农村经管工作 努力发挥“助推器”和“稳定器”作用
——访青州市农村经济管理局局长　张锡武

  一、积极稳妥推进农村集体产权制度改革工作。根据中央文件精神，做好农村集体产权制度改革的前期准备工作，研究起草全市农村集体产权制度改革实施意见和工作方案。村“两委”换届结束后，全面启动农村集体产权制度改革工作，建立归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，争取用三年左右的时间全面完成改革任务。

  二、认真落实“三权”分置制度，强化农村承包地的管理。调研起草“三权”分置实施意见。与省和潍坊搞好业务对接，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。逐步完善“三权”关系，落实“三权”分置办法，确认“三权”权利主体，明确权利归属，稳定土地承包关系。建立健全土地流转规范管理制度，完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制，确保土地经营权规范有序流转。推进土地流转工作。规范流转行为，推进土地适度规模经营，提高土地利用率。新增土地流转面积1万亩以上，加强土地纠纷调解仲裁工作，及时化解社会矛盾。

  三、全面加强农村财务管理，夯实基层基础工作。村级“两委”换届后，上半年集中抓好村级会计人员培训，提高会计人员素质。按照《青州市农村“三资”主要业务规范》，抓好农村“三资”管理，实行农村会计聘任制管理，切实提高账务处理水平。做好农村财务审计工作，从严控制非生产性支出，严控在职村干部和退休村干部工资和补贴发放标准。做好大型农村集体资产招投标工作，加强农村“三资”公开和民主理财工作。认真查处农村财务信访案件，依法依纪处理违反农村财务纪律的行为。

  四、抓好合作社和家庭农场的规范提升，强化新型经营主体管理。认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，研究起草具体实施意见。指导合作社建立健全规章制度，按规章制度办事，完善民主管理和盈余分配，深入推进示范社创建，加快培养合作社带头人，营造发展合作组织的舆论氛围。积极培育种养大户、家庭农场、合作社等新型农村经营主体，争取新增农民合作社60家、家庭农场60家以上。组织开展评选“十佳合作社”、“十佳家庭农场”活动，抓好宣传引导，营造良好的发展氛围。

  五、做好农民减负监管工作和政策性粮食保险工作。搞好农民负担监测点工作，及时掌握和反映减负工作的新情况、新动态。继续实行农民负担监督卡制度。做好“一事一议”筹资筹劳工作。严格界定筹资筹劳的适用范围，按规定确定筹资筹劳限额标准和以资代劳工价标准。协助中华保险公司搞好政策性粮食保险工作，做到应保尽保，理赔及时到位。

  六、抓好党建工作，寻标对标争创先进。认真学习贯彻十九大会议精神，抓好“作风建设年”活动，继续开展“两学一做”学习教育，认真抓好党员队伍建设。学习平度、滕州农经工作经验，推进农经工作再上新水平。牢固树立“服务三农、认真负责、廉洁高效、争创一流”的部门精神，抓好业务工作、党建工作的同时，抓好招商引资工作，强化措施，确保完成工作任务。