清查考核“摸家底”。换届前对辖区96个村级财务及村“两委”现任班子成员履职情况进行检查考核，摸清“家底”、理顺关系，确保“无病”选举。认真分析群众关注的热点、难点问题，对换届期间有可能引发越级访、集体访、重复访以及群体性信访事件的不稳定因素分类造册建档，做到“一村一簿，一事一记”，动态详细掌握各村存在的隐患。

  进村入户“查隐患”。成立以包靠书记、包村干部、管区成员为主的信息小组，深入农户听民声，对可能影响换届选举的各类不稳定因素和苗头性信息收集上报。变“被动接访”为“主动服务”，向群众公布接访地点和举报电话，安排专人24小时值守，同时把举报电话变为服务电话，为党员群众提供换届政策法规咨询，答疑解惑。

  具体分析“定对策”。按照“一个问题、一个工作组、一套方案、一抓到底”的要求，对排查出的矛盾隐患进行汇总、梳理、分类，对可能发生的异常信访情况和极少数可能蓄意制造事端的上访人员，由相关责任人进行“集中会诊”。及时制定调解方案和应急预案，实行一人一策、一事一策，切实做到关口前移，把隐患消除在萌芽状态。(刘铠铭 张丹丹)