全面强化组织领导。成立领导小组。高度重视安全生产工作，成立了以党委书记、镇长为组长的安全生产工作领导小组，重新明确了各单位、各部门的安全生产职责、“一岗双责”，确保履职到位，安全责任落实到位。实行网格化管理。将辖区300余家企业进行网格划分，建立企业安全生产网格实名制管理制度，制定实施方案，由全体机关干部对企业进行包靠，落实部门、分管领导、责任领导包靠责任，将企业进行网格划分，建立“责任部门+包靠领导+包靠责任人”机制，所有生产经营企业都有专人进行包靠，包靠人员定期对企业进行安全检查，确保企业主体责任落实到位。

  全面压实“三个责任”。严格落实属地管理责任。领导干部落实“一岗双责”的领导责任，对包靠管区、分管部门的安全生产工作亲自抓、负总责。各管区、村落实辖区属地监管责任，对辖区范围内的企业、个体工商户和闲置院落进行全面摸排，做到横到边、纵到底，并逐一建立台账，做好安全管理和信息上报工作，确保辖区稳定。严格落实行业部门直接监管责任。各相关部门落实职能监管责任，认真分析本部门、本行业安全生产状况，积极履行好安全监管职责，认真做好定期排查、隐患整改等各环节工作，保证不留监管“死角”。严格落实网格实名制监管责任。各网格责任单位和人员按照有关文件规定，及时发现问题并抓好督促整改。

  全面开展“大排查、大整治”行动。坚持问题导向。对危险化学品企业、社会加油站、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、校园校舍、冬季护林防火等行业领域全面摸排，持续不懈抓好监管。安监所、经贸办、规划办、农业办、执法中队、教管办、派出所、市场监管所、供电所等行业监管部门结合行业特点，制定安全检查方案，并与上级业务部门搞好对接，切实肩负起行业监管职责，严格落实安全生产措施，狠抓安全生产事故隐患整治，深入开展安全生产大检查行动。

  全面采取严管重罚、关停取缔。坚持全覆盖、零容忍。针对非法违法和违规违章行为屡禁不止等问题，进一步加大对企业生产经营建设现场的执法检查力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，对发现的非法违法、安全隐患整改不及时的企业，坚决采取停电、停水、主要生产设备封存等强制措施，不留情面。严执法、重实效。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，以严管重罚为手段，以关停有问题企业为警示，该处罚的必须依法处罚，该关停的必须严格依法关停，切实把对法律的敬畏转化为思维惯性、行为习惯和办事底线。抓典型、强震慑。建立对非法企业追查制度，确保“惩治一个、震慑一片”。

  全面推行“两公示一监督”倒逼机制。企业内部公示，在企业内部设置“安全隐患公示栏”，对排查出的隐患及整改落实情况进行公示，由企业内部员工对企业自身进行督促，实现企业自我加压、自我整改。周边村庄公示，在企业周边村庄村委或显眼位置设置“安全隐患公示栏”，由周边村庄村民对企业进行督促，利用群众反馈、投诉等形式，发挥群众力量，对企业施加外部压力，倒逼企业加快问题隐患整改。   （蔡相恩）