在青州市国家卫生城市复审迎查工作中，辖区内既有闹市区、古城区，又有城乡结合部的王府街道，因市容整洁有序、小区干净卫生、创城氛围浓厚，而赢得了市民和游客的交口称赞。记者在采访中发现，该街道基层干部群众通过创新社会管理，在国家卫生城市复审迎查过程中始终坚持民生为本，不断加大资金投入，完善民生基础设施，从而赢得了百姓的支持和参与。
市场管理：“面子”与“肚子”的平衡
    家住东阳城社区的王大爷，年老体弱，生活贫困。为维持生计，王大爷在东阳城便民市场附近支起一辆板车，做起小生意谋生，冬天卖红薯，夏天卖冷饮。破旧的板车，脏兮兮的桌凳，看起来实在不雅，有碍市容。如果强行取缔这个摊子，王大爷一家生活咋办？一边是城市的“面子”，一边是困难群众的“肚子”，东阳城社区书记赵益同告诉我们，城市管理艺术，无非是在“肚子”、“面子”两者之间寻找平衡。
    针对这种情况，王府街道创新管理机制，对东阳城便民市场进行重新规划，投资160万元，按照国家卫生城市的标准，焊制封闭式顶棚，设立标准售货台，固化市场摊点，统一风格出摊，通过规范提升扩大了市场容量，并以此对周边流动摊点进行疏导和规范化管理，彻底解决了周边乱摆摊现象。像东阳城便民市场一样，402早市也正在积极整改中，通过整改既解决了市场及周边脏乱差的问题，又解决了群众的生计问题，方便了周边群众。
    西环路洗车城，里面聚集了大大小小几十家洗车装饰店铺，经过多年运营，内部路面破损、乱摆乱放、垃圾遍地，不仅影响了店铺的生意，更是严重损害了青州城市形象。国家卫生城市复审工作开展以来，王府街道立即成立专门班子，在实地调研的基础上，提出进行综合整改的实施方案，由街道综合执法大队集中对乱摆乱放、乱搭乱建等行为进行整治，并组织专业队伍对内部进行了集中清理。在此基础上，积极发动社区及业户，多方筹资对内部道路进行硬化，墙体进行粉刷，得到了业户和周边群众的一致好评，有效提升了该区域形象。
城区管理：“面子”与“银子”的较量
    在迎接国家卫生城市复审过程中，城区无人管理老旧小区、背街小巷的清理成为重中之重。而如今，走进王府辖区内，小区内环境干净整洁、背街小巷管理有序，这些都要得益于街道办事处投入资金进行的集中清理。
    该街道缘何会“掏银子”为此埋单？许多群众不理解。该街道办事处主任曲荣智这样解释到，现在提前介入，花少量的钱就能清除底子，如果长期不管，后期整治花费的资金和精力则会更大，通过“四两拨千斤”来破解卫生管理难题。
    不仅如此，在清理出底子的基础上，该街道创新工作思路，积极构建长效机制，确保城市管理规范化、常态化、制度化，力促管理水平上档升级。对管理不到位的背街小巷，按照市环卫局管理标准托管给昊宇环卫公司，并签订托管合同，明确工作责任和整治标准，落实管理责任，确保背街小巷管理的常态化、无缝隙。对无人管理小区，积极构建大物业，对排查出的72处小区参照普通小区物业收费标准，并由街道出资补助一部分，集中托管给一家优质物业公司，实行统一管理，以此彻底解决老旧小区存在的一系列问题。并结合城区社区综合提升，逐步改造水、电、暖气等基础设施，同步跟进小区道路绿化美化，使小区环境进一步提升。
    “通过这种方式，让街道从管理方转变为监督方，以此拿出更多的精力来解决民生实事。”该街道人大工作室副主任高瑞科告诉我们。据了解，在构建长效机制的同时，该街道还成立文明办，制定考核办法，对环卫公司、物业公司进行考核，并将国家卫生城市复审迎查督办单列入考核主要内容之一，将考核情况与环卫公司、物业公司经费挂钩。在此基础上，还在街巷宣传栏公开责任单位、责任人，主动接受监督，进一步明确工作责任，为长效机制落实提供了保障。
全民参与：“面子”与“里子”的追求
    国家卫生城市的创建是一项全面的综合工程，如何找到抓手？王府街道给出的答案是：全民动员。
    为广泛引导和发动群众，在辖区内营造全民参与、共创共建的良好氛围，该街道向辖区小区居民逐户发放了《一封信》，在仰天山路口设置了大型广告牌，并在居民小区，以及驻地片区、南阳湖片区等辖区重点项目工地围挡集中制作墙体标语200余条。同时，在全面清理西关路路域环境的基础上，对两侧墙体进行了修补粉刷，统一制作了宣传标语，并组织农民画画家集中创作了30多幅与环境卫生相关的农民画，不仅美化了城市环境，也让市民受到了潜移默化的教育，有效带动了周边群众积极参与国家卫生城市复审工作。
    为确保短期内取得实际效果，该街道采取了“三班倒”的办法，在保障日常工作的基础上，由班子成员带头，带领分管科室人员，全部下沉到大社区统一调配使用，“清明”、“五一”假期以及周末时间全员不休息，确保了全天候、全覆盖上岗开展工作。同时，针对街道驻地沿线非法小广告泛滥的情况，拿齐人员力量，分段包干、全员上阵，集中对400多家沿街门店的非法小广告、店外经营和乱堆乱放现象进行清理，共清除不干胶广告800余处、5000多字，清理非法小广告125处，规范店外经营58户。通过机关干部打头阵，极大影响和带动了群众的参与热情，取得了良好效果。
    “创城工作只有起点，没有终点，这不是一场突击战，而是一项实实在在的民生工程。”该街道党工委书记吕耐彬多次在会上强调。
    喊破嗓子，不如甩开膀子。王府人用实际行动让辖区居民切实感受到了创城复审带来的实惠。据不完全统计，截至目前，该街道共计投入近千万元，出动大型机械1000余台次、干部群众近万余人次，清理垃圾8000余吨，粉刷墙面近60万平方米，硬化道路30余条，提升小区近50个，真正筑牢了民生“里子”，撑起了城市“面子”。（记者 张平  通讯员 张栋）

编辑：今日青州网