村“两委”换届选举以来，高柳镇坚持问题导向，注重规范提升，突出精准施策，在党员干部联系服务群众、加强党员干部教育管理等方面进行了一系列探索，形成了干部集中坐班、党员记分管理等接地气、易操作、见效快的“制度利器”，切实加强了基层党建工作，有效夯实了基层基础。
  干部坐班制，让党员干部主动服务群众成为新常态。当前，村干部的工作职能逐渐由过去的管理式向现在的服务式过度，但大部分村干部除落实上级的工作任务外，其余大部分时间均忙于个人事务，有固定办公场所而无固定办公时间，导致群众“有事办不了”，村干部“有事找不到”，致使群众办事难，许多小事久拖不决，对上造成了工作被动，对下影响了干群关系。为破解这一问题，高柳镇结合实际，在给群众带来方便又不占用村干部过多个人时间的基础上，在全镇71个行政村推行了每周二村干部集中坐班制度。坐班实行定人定点定时办公，规定村“两委”干部、村文书、村务监督委员会成员为坐班人员。结合群众日常需求和镇村工作实际需要，将干部坐班职责划分为日常事务、具体任务、代办服务、议事学习等4大类、29项。同时，建立统一的《村干部坐班工作记录本》，专人负责记录坐班日期、坐班人姓名、当日受理事项和办理结果、处理或待处理工作等情况，并实行限时办结制度，努力达到群众满意的结果。通过实行干部坐班制度，改变了过去村办公室无人在、村民事务无人办、村内纠纷无人理的状况，让村民找村干部办事不再费时费力，使村干部为群众办好事、群众找村干部好办事成了一种新常态。
  党员记分制，让党员干部在硬性约束中树立新形象。失联党员如何处置，长期外出仅在换届时回村的党员如何管理，胡搅蛮缠拒不配合村庄建设的后进党员如何教育，大错没有、小错不断的党员如何引导……党员是有别于群众的先锋模范，疏于管理、目无法纪则破坏了党员干部形象。本着简单明了、易于操作、注重实效的原则，参照交通违章12分管理模式，高柳镇制定出台了党员记分管理制度。制度依据党员违规违纪行为的情节轻重程度，对农村党员干部队伍中存在的不参加组织生活、不按时缴纳党费、不执行上级决策等22种具体行为，分别按1、2、3、6、12分五种情况给予记分，并结合年度记分情况，分别明确“取消评先树优资格”、“书面检查、限期整改”、“大会检讨、纪委约谈”、“确定为不合格党员”等四种处理措施。制度实施后，支部书记自我要求得到进一步提升，带头意识和服务意识明显增强；村内党员党性觉悟进一步激发，规矩意识和自律意识显著提高。该制度结合农村实际，破解了当前村内党员难管理、没有具体办法管理、党员形象难树立的问题，是对《党章》中党员管理内容的有益补充。
  民主议事制，让党员干部在交流学习中凝聚向心力。全体党员会议长时间开不了一次，每次都有不来的；上级出台新政策、有了新规定，党员干部总是不能及时跟进学习；村干部每月都干了些什么、村里即将要做些什么、上级涉及民生惠民的政策有哪些，群众总是摸不透？为解决党员会议组织难、干部群众交流少、上情下达易断层等问题，高柳镇建立了民主议事学习日制度。制度明确民主议事学习日为每月第二个星期二，明确参加人员为村“两委”成员、全体党员、村民代表，明确会议内容为“421民主议事”、传达贯彻上级精神、集中学习相关政策等。议事学习日前，按照“镇党委提前准备所学内容、村‘两委’提前准备所议内容”的要求，由包村干部进行整理，参与并主持民主议事日，保证了学习内容充实、不空不虚，议事民主规范、群众明了。通过开展民主议事制度，“421工作法”得到了有效落实，村级决策得到了民主公开，党员组织生活实现了长效规范，党群干群关系实现了和谐共处。 (赵加林)

编辑：今日青州网