坚守底线、严守规矩 坚定不移全面从严治党

  始终把党风廉政建设放在全局工作的突出位置，在责任压紧压密、措施抓细抓实、制度建立健全上下硬功夫。坚持一把手负总责，班子成员“一岗双责”，每年逐层逐级签订党风廉政建设目标责任书，并纳入年度重点目标按季督查、实地检查，确保党风廉政建设责任层层传导、全面落地。修订完善《党委会议制度》，从党委会议事范围、议事程序、议事规则予以规范，凡“三重一大”事项，均提交党委会集体研究，并邀请市纪委派驻纪检组参加，最大限度减少班子决策失误。坚持把纪律和规矩挺在前面，开展丰富多彩的党性党风党纪教育活动，全面提高干部职工崇廉尚廉、拒腐防变意识。运用“四种形态”加强党员干部教育提醒和管理监督，在“治标”的同时排找深层次原因，从源头上加强防范、标本同治。加强制度规范，进一步完善业务环节的操作规程、技术标准，扎紧扎密制度的“笼子”。特别是针对土地整理项目招投标和资金使用方面，提请市政府出台《关于耕地占补平衡项目市场化运作的实施意见》及其补充意见，建立“政府主导、国土部门牵头、相关部门联动、社会参与”的土地整治市场化运作机制，避免人为干预和插手具体工程实施等行为，有效减少了廉政风险和管理漏洞。通过党建和业务的两手抓、两手硬，将规范规矩的意识、廉洁自律的要求贯穿到了每个工作环节，用铁的纪律提高了工作的“免疫力”，营造了全系统良好的政治生态。

重心下移、强基固本 夯实支部战斗堡垒作用

  不断强化“党的一切工作到支部”的导向，加强过硬党支部建设。通过支部集中换届选举，把工作能力突出的同志选配到党支部书记岗位上来，提升党支部书记队伍的整体素质。加强党员教育培训，以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，依托“国土资源大讲堂”、支部生活日等载体，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严肃党内政治生活，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部参加双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度，在每个支部设立联系指导员，推动党内政治生活严起来、实起来。创新党建活动载体，组织开展“服务先锋岗”创建、“十佳工作者”评选、以及羽毛球、乒乓球、书画摄影比赛等各类文体活动，充分发挥基层党组织凝心聚力、引领全局的作用，激发了团队个人创先争优、争当楷模的意识，提振了干部职工干事创业的热情。坚持把基层所建设放在突出位置，有力推进“六所同创”，着力将党建的引领作用贯通到国土队伍的“神经末梢”、把基层所打造成为国土资源事业发展的“桥头堡垒”。

牢记宗旨、惠民利民 服务群众提升工作效能

  始终牢记“以人民为中心”的发展思想，把为民、便民、利民、惠民作为不懈追求，用人民满意的标准干事业。一是积极作为化解历史遗留问题。针对不动产登记发证过程中发现的群众反映强烈、数量大、需求迫切的问题，本着化解矛盾、方便群众的原则，先后向市政府常务会议提交了《关于不动产登记发证提速提效的意见》和《关于解决历史遗留问题化解信访矛盾的汇报》，共8个问题，20个具体类型，通过后组织实施，解决了2200户不动产登记证发放问题，减少了信访投诉，树立了市委市政府和国土部门的良好形象。二是多措并举推进不动产登记提速提效。率先开发建设县级微信预约平台，设立东夏不动产登记分中心，实现不动产登记服务同城通办，避免了群众集中办理，扎堆排队的现象，缓解了办件压力，节省了群众等待时间。压减程序，建立快速通道，提高规模以上企业服务水平，所有企业抵押办件全部在3个工作日内办结，急件当日办结或者立等可取。协调银行、企业，设立自助办件窗口，减少中间重复核验环节。积极推行不动产交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”和不动产登记“网上申报”服务，真正实现“群众最多跑一次”，进一步增强群众满意度。今年3月份，我市不动产登记中心成功入选“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”。三是深入基层联系服务群众。围绕市委联系服务群众要求，以“党员先锋”活动为载体，全系统共137名党员干部参与联系了黄楼街道的24个村、4036名群众，建立完善了联系群众工作台帐，不定期走访联系，真正使联系服务群众成为党员干部的习惯和常态。

统筹全局、服务中心 奋力推进高质量发展

  坚持把服务经济社会发展，助推新旧动能转换作为立足点，按照“抓党建——强业务——促发展”的思路，把履行好保障发展、保护资源的基本职责作为加强国土资源系统党建工作的切入点，把业务工作中的难点作为党建的关键点，将党建和业务“双轨并行”，统一到服务发展的大局上。一是加强耕地保护，守住基本“口粮田”的“生命线”。以耕地保护目标责任制为抓手，将耕地保有量和基本农田责任目标层层分解，落实到镇街。坚持“保护优先、统筹推进、优进劣出、科学划定”的原则，在做好城市周边永久基本农田划定工作的基础上，与土地利用总体规划调整完善工作充分衔接，完成上级下达基本农田保护目标任务94.85万亩。二是争取指标报批，确保支撑发展的土地“供给线”。充分利用全国低丘缓坡试点、新农村建设试点、现代产业和单独选址项目、三个一致等土地政策，落实土地指标，有效解决了建设用地规模倒挂问题，保障全市道路交通、重点园区、新能源建设等重点项目用地。三是强化地理信息服务，“一张图”实现弱势群体精准帮扶。依托测绘地理丰富的空间数据资源优势，构建青州市弱势群体综合管理服务平台，以“一张图+弱势群体精准管理”为核心理念，在准确显示镇街村、道路等详细地理位置的地图上，整合民政、残联、工会等部门的弱势群体信息，涵盖了2014年以来14249户32004人贫困人口信息，涉及13个镇街和开发区，为帮扶救助的精准管理和帮扶村到户提供强有力的技术支撑。四是加大土地整治力度，助力乡村振兴战略实施。通过实施低丘缓坡试点和深化城乡建设用地增减挂钩推进美丽乡村建设试点，突出解决了乡村地区废弃工矿、未利用地和闲散建设用地挖潜利用，闲置宅基地实现有偿退出，乡村新型社区、乡村公益事业基础设施用地指标得到保障，增减挂钩指标调剂使用后所得款项反哺乡镇，用于支持乡村地区基础设施配套建设。通过土地整理增加耕地6900亩，置换占补平衡指标保障乡村产业发展，南小王、西茂峪等整治地块利用新增耕地成立农业专业合作社，带动村集体和农民增收。

  新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。新时代国土资源工作要坚持稳中求进工作总基调，着力推动形成高质量发展的国土资源管理和利用方式，加快建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土，在决胜全面小康中展现国土担当，在新旧动能转换中贡献力量。                （张娜 王浩）