建立建设项目“模块化”审批机制。将市级投资项目纳入模块化并联审批流程，建立“集中登记、并联审批、限时办结、全程监督”的运行机制，整个审批流程由政务服务中心集中登记窗口牵头组织，一窗受理，一窗发证，将手续办结时限压缩到32个工作日，提速70%以上。今年以来，共为130余个项目办理了一窗式模块化并联审批手续，大幅节约了项目办理成本。

实行投资项目审批服务代办制。通过政府购买服务的方式聘用8名代办员，为投资项目手续办理提供全程无偿咨询、帮办、代办服务，对符合条件的重点投资工程项目提供全程无偿代办服务，企业只需提供必要的前置材料，其余项目登记、材料提交、流程流转、结果反馈等工作均由代办员免费代办。今年以来，共为70余个项目提供代办帮办服务。

推进建设工程项目告知承诺制。行政审批部门按要求一次性告知申请人办理审批事项需满足的审批条件，申请人自愿作出能够满足条件的承诺，行政审批部门根据承诺作出初步审查意见，初步审查意见可直接作为办理施工许可前相关审批手续依据。告知承诺制将立项前耗时较长的环境影评价、水土保持方案审查等评价报告，延迟至施工许可前提报，缩短了项目立项时间，提高了审批效率。今年以来，共为8个项目办理了告知承诺制手续。

创新实施行政审批否定报备制度。按照“依法行政”、“非禁即入”的原则，对申请人提出的投资项目许可申请不予受理或不予许可的，由行政机关负责人或经充分授权的窗口负责人作出决定，并由该行政机关在规定时间内以规范文书向市政务服务中心管理办公室报告备案。不予受理或不予许可决定实现100%报备，纳入全程监督，有效防止投资项目审批工作中不作为、乱作为、推诿和拖延等问题发生。（宋洪岩）