2月27日上午，
青州市第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕。在团结奋进、鼓舞人心的气氛中，来自全市各行各业、各条战线的299名人大代表齐聚一堂，共谋全市经济社会发展大计。
上午8时30分，大会开始。
大会主席团常务主席孙忠礼、刘希玉、董连胜、杨云生、徐健生、刘永胜、于玮亭、俎海涛在主席台前排就座。
出席大会并在主席台就座的还有：大会主席团成员，市委常委，市人民政府副市长、党组成员，市政协副主席、党组成员，市人民法院院长，市人民检察院检察长，部分住青省人大代表及特邀代表。
市人大常委会党组书记、第一副主任、大会主席团常务主席刘希玉宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，市长韩幸福代表市政府，向大会作《政府工作报告》。
报告共分三个部分。一、2012年政府工作回顾；二、2013年任务目标和工作重点；三、建设人民满意的政府。
《报告》在回顾过去一年工作时指出，2012年是本届政府施政的第一年。面对严峻的经济形势和一系列困难挑战，市政府与全市人民一道，牢牢把握主题主线，扎实推进“11153”工作部署，少说多干，狠抓落实，经济保持较快增长，综合实力稳步提升；产业结构持续优化，转型发展步伐加快；城镇建设力度加大，人居环境明显改善；民生事业持续改善，社会更加和谐稳定；民主法制建设不断加强，行政效能显著提高，圆满完成了市十七届人大一次会议确定的任务目标。
《报告》明确了今年的任务目标。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是推动
青州转型科学发展的关键一年，做好今年工作意义重大。全年经济社会发展的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把握主题主线，坚持稳中求进，以提高经济增长质量和效益为中心，扎实推进“11153”工作部署，持续深入地做好“突出工业重点、提升工作标准、转变干部作风”三方面工作，以项目为依托，以科技为支撑，以人才为引领，努力加快发展方式转变，全面提升工作档次水平，奋力推进经济社会转型科学发展，加快建设经济文化强市。主要预期目标是：地区生产总值增长11%；固定资产投资增长20%以上；公共财政预算收入增长15%以上；规模以上工业企业主营业务收入增长15%，利税和利润均增长13%以上；外贸进出口总额增长10%以上；社会消费品零售总额增长16%；城镇在岗职工平均工资和农民人均纯收入分别增长11%和13%以上；人口自然增长率控制在5.2‰以内；全面完成节能减排约束性指标。
《报告》提出，围绕上述目标，市政府将重点抓好以下工作：要加速推进新型工业化进程，着力调整结构，加速园区档次提升、产业转型升级和现有企业扩张，全面提升工业竞争力。要努力做强文化旅游产业，增强文化整体实力，丰富群众文化生活，加快实现由文化旅游资源大市向文化旅游强市的跨越。要着力提升城镇化水平，加快建设以人为本、以绿为基、以水为魂、以文为脉的宜居宜业宜游城市。要加快发展现代农业，全面改善农村生产生活条件，持续增加农民收入。要加快发展现代服务业，提高服务业发展速度和比重。要着力提升生态建设水平，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，努力建设美丽青州，争创省级生态市。要着力提升公共服务水平，加快形成“政府主导、覆盖城乡、可持续”的基本公共服务体系。
《报告》提出，为保证上述重点工作的开展，市政府将采取加大投入力度，增强发展后劲；强化科技人才支撑，增强发展动力；深化改革创新，增强发展活力；优化发展环境，增强区域竞争力等措施，确保各项工作顺利完成。
《报告》提出，今年市政府将着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做好10项民生实事：①进一步提高社会救助水平，城市、农村低保补助标准提高到每人每年2880元、1608元，五保对象集中、分散供养标准提高到每人每年3300元、2500元，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费提高到每人每年9000元，城镇“三无”人员集中、分散供养标准提高到每人每年10200元、6600元；②企业退休职工养老金在现有基础上提高10%，提高企业退休人员生活水平；③建设残疾人康复中心，努力满足残疾人的康复需求；④完成60所中小学标准化建设，新建、改造45处普惠性幼儿园，全面提高办学水平；⑤深化县级公立医院改革试点，人民医院先行先试取消药品加成；⑥完成全市300处村卫生所标准化改造建设，提升基层医疗服务水平；⑦打通和改造提升8条城乡道路，基本完成背街小巷的平安亮化、绿化、硬化，年内改造建设镇村道路200公里，全市600公里的镇村道路建设改造基本完成，提高全市道路通行能力；⑧新建9处城市街头绿地，完成国土绿化造林6万亩，植树1200万株以上；⑨组织1000场文艺演出，丰富群众文化生活；⑩开展20万户居民安全用电提升工程，提高农村用电安全水平。
就建设人民满意的政府，《报告》要求，面对新形势，政府及所有工作人员必须与时俱进，开拓创新，变压力为动力，变挑战为机遇，不断提高自身的能力和水平。一是建设开拓创新的学习型政府。通过学习提升思想境界，增强把握发展规律和解决问题的本领，提高科学落实市委决策的能力。二是建设以人为本的服务型政府。始终把人民群众放在执政理念的核心位置，主动服务、热情服务。全面推行人性化服务，不断完善便民、利民服务体系。三是建设敢于负责的责任型政府。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，敢于担当、敢于拍板、敢于负责、敢于胜利。四是建设依法行政的法治型政府。进一步健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，加大政务公开力度，实现行政决策、执法的透明化，提高行政工作的透明度和群众参与度。建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进行政执法人员严格、公正、文明执法。更加自觉地接受市人大和市政协的监督，虚心听取社会各界的意见建议，不断提高决策的民主化和科学化水平。加强反腐倡廉制度创新，实现干部清正、政府清廉。
会议还书面印发了《青州市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划(草案)的报告》、《青州市2012年财政预算执行情况和2013年预算(草案)的报告》供代表讨论审议。
不是代表的市委常委，市政府副市长、党组成员，市政协副主席、党组成员；不是代表的部、委、办、局和部分具有行政职能的正科级以上事业单位主要负责人；不是代表的往届市人大常委会主任、党组书记，上一届市人大常委会副主任，部分住青省人大代表；不是代表的大会秘书处各组组长和出席市政协十三届二次会议的全体委员列席会议。 (记者郭庆滨)
(记者郭庆滨) (记者郭庆滨) 编辑：今日青州网
