自青州被批准为全国低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发利用试点以来，青州市按照“保护第一产业、保障第二产业、培育第三产业”的工作要求，依法依规、因地制宜，尊重民意，深入推进，在保障发展的同时，保护了优质耕地，改善了生态环境，产生了明显的社会效益。
    青州市区域面积1569平方公里，其中山区面积695.9平方公里。低丘缓坡未利用地资源丰富，可开发理论潜力为44万亩。2007年开始，为整治废弃矿坑，提供工业和三产用地，减少耕地占用，首先在邵庄镇峱山、杏木山区域探索整治废弃矿坑，形成建设用地，落户工业项目，推动当地产业发展，得到了群众的支持和拥护，为申报开展低丘缓坡开发利用试点创造了条件。2012年6月，《青州市低丘缓坡土地综合开发利用试点专项规划》通过国土资源部评审，被批准为国家试点。根据实施方案，项目区总规模22895亩，划分为工业和文化旅游、教育2个项目区。
    周密组织，规范推进。一是加强组织领导。成立试点实施指挥部，制定部门协调机制、环保措施、拆迁补偿安置等政策，倒排工期，全力推进试点依法依规实施。二是开展项目区整平。积极探索市场化运作模式，面向社会公开招标，中标企业按照合同约定，开采与治理同步进行。截至目前，试点区累计平整废弃矿坑、未利用地3900余亩。三是完善基础设施配套。新建、改造尧王山西路等主次道路10余条，提升项目区交通区位优势；按照“宜林则林、宜草则草”原则，在道路两侧、厂区大力栽植绿化苗木；建成日处理能力5万吨的峱山污水处理厂和110千伏安变电站。基础设施配套和生态环境的提升，进一步增强了项目入驻的吸引力。四是严把项目准入关。建立由发改、国土、环保、规划等多部门联审机制，提高入园门槛，调整招商引资策略，变“招商”为“选商”，规定投资强度不低于200万元/亩，平均产出强度不低于150万元/亩，要求入驻工业项目必须达到“资源节约、环境友好”要求。工业项目区落户华瑞丰机械、江淮汽车、艾比特重工等众多企业。文化教育园区落户的云门山生态旅游、花卉学院等项目正在实施；山师大历山学院、潍坊护理职业学院等院校，利用试点政策，扩建增容。
    保建结合，初见成效。试点的实施，破解了废弃矿坑和未利用地支离破碎、难以连片开发等难题，实现了规模化、集约化发展，将矿坑遍地、陡崖林立、交通落后，缺水少电的穷山、缓坡，打造成环境优美、交通便利的产业聚集区，顺应了民意，推进了城镇化进程。一是有效保护耕地。将原先规划在平原地区建设、需占用优质耕地的项目，纳入试点实施范围内，有效利用废弃矿坑、未利用地，等量减少优质耕地的占用，提升土地节约集约利用水平。二是改善生态环境。试点实施前，区域内石渣遍地、荒草丛生。实施后，道路联网，环境绿化，水土流失得到有效控制，低效低能的生态系统实现了良性循环。三是保障发展需要。试点项目区落户工业项目与原有废弃矿坑整治区域内企业集聚、融合，打造产业集群，助推全市经济发展；文化、旅游项目的入驻和教育项目的扩建增容，推动青州文化创意基地建设，带动第三产业蓬勃发展。四是实现以工哺农。项目的落户为当地群众提供了大量就业岗位，提高了农民收入，改变了过去“靠山吃山”、集体经济薄弱的状况，达到产城结合、以工哺农的功效。 (记者张平 通讯员张吉涛 王丽阳)

编辑：今日青州网