作为监督执纪者，纪检机关如何在“作风建设年”活动中走在前列、起好带头作用？
青州市纪委开展了以“走出机关，到农村、社区去，到镇、街道去，到部门、单位去”为内容的“一出三到”活动，在走出机关“大宅门”、踏遍镇街农家门的一线工作中锤炼过硬作风，在察民情、化信访、强监督、优服务的生动实践中，给出了响亮的回答。近日，人民网以《山东
青州市纪委“一出三到”活动硕果累累》为题刊发了本报记者采写的报道。本报现将原文刊发，以飨读者。
盛夏时节，古城青州，骄阳似火，暑气逼人。“作风建设年”活动，如火如荼，渐入佳境。
作为监督执纪者，纪检机关如何在“作风建设年”活动中走在前列、起好带头作用？青州市纪委给出了响亮回答：开展以“走出机关，到农村、社区去，到镇、街道去，到部门、单位去”为内容的“一出三到”活动，在走出机关“大宅门”、踏遍镇街农家门的一线工作中锤炼过硬作风，在察民情、化信访、强监督、优服务的生动实践中奏响时代强音。
到一线化解信访难题 一诉一求有着落
2016年以来，高柳镇北段村群众因土地合同纠纷问题不断上访，虽然青州市纪委对涉及的2名村干部给予党纪处分，但仍未达到息诉罢访的效果。
病根在哪里？今年市镇纪检干部主动深入该村，反复入户调查，与群众促膝谈心，终于把准了脉搏，摸透了实情，找准了症结。4月份组织推选了新的村支部班子，并督促他们自觉加强村务公开，接受群众监督。一通百通，群众气顺了、心齐了，村里也呈现出和谐稳定的新局面。
“群众反映的信访问题，哪怕是点滴小事，是一转了之，还是一查到底，衡量的是对群众的感情，展现的是纪检干部的作风。”青州市委常委、市纪委书记郭建伟介绍说，“我们把解决信访问题，作为‘一出三到’的重中之重，变群众‘上访’为干部‘下访’，变被动治‘已病’到主动治‘未病’，着力实现信访问题小不出镇、大不出市。”
在该市开展的基层信访问题集中化解行动中，市纪委在市级主要媒体公开举报电话、举报邮箱和举报网站，有效畅通了群众诉求反映渠道。对群众反映的问题，市纪委协调相关党组织和部门，建立“三级联动、三管齐下”的信访问题快速化解机制，推动问题有效解决。镇街(开发区)深入开展农村矛盾纠纷大排查，就地及时解决信访问题，努力从根本上控制重复访、越级访和集体访的发生。
随着“一出三到”活动的不断深化，青州市的信访举报量不断下降，群众满意度不断上升。今年1至5月，该市纪委共受理群众信访举报255件，同比下降44.4%；排查化解30起信访突出问题，实现了事事有回音、件件有着落。
到一线监督执纪问责 一招一式显担当
时至今日，王府街道角楼村党支部书记韩克山依然清晰记得青州市纪委和他的一次谈话，“让我明白干工作不能只顾往前冲，还要注意方式方法，取得群众的理解和支持。”他说。原来，该村在建设便民市场过程中，由于公开不到位、补偿金发放不及时等原因，造成部分群众上访。市纪委查实这一情况后，运用监督执纪“第一种形态”，对其进行提醒谈话，督促改正问题。
在“一出三到”的实践中，青州市镇纪委聚焦监督执纪问责主业，充分运用“四种形态”，及时查处群众身边的不正之风和腐败问题。益都街道纪工委走街串户，全面清查“四二一”工作法落实情况，查纠了一批违规谋取宅基地分配、不召开会议私自使用集体资金等违规违纪问题。东夏镇纪委针对群众反映某村办理计生证和小农水改造乱收费问题，深入田间地头、百姓家中调查走访，很快查清问题，责令将违规收取的费用如数退还。
活跃在“一出三到”一线的，还有青州市纪委派驻纪检组的干部们。他们紧盯涉及民生、工程建设、资源配置等重点领域，聚焦权力集中、资金密集和资源富集单位，加强重点岗位、关键环节党员干部的监督。通过采取“一对一”模式，与所监督的部门、单位干部职工进行全覆盖谈话，既全面了解掌握思想动态、发现问题线索，又深挖细查廉政风险点，及时传导压力，加强源头防控，实现标本兼治，确保把派驻监督的“探头”擦得更亮。
“一出三到”彰显了纪检人的责任担当，也结出了监督执纪问责的累累硕果。1—5月份，青州市共审查违纪案件175件，给予党纪政纪处分179人，同比分别增长108.3%、88.4%，其中查处群众身边的不正之风和腐败问题201起，95起典型问题通过媒体公开曝光。
到一线联系服务群众 一枝一叶总关情
“把作风建设同为群众解难题、办实事结合起来，同为发展优服务、优环境结合起来，让群众有实实在在的获得感，让发展有非常给力的助跑器，是开展‘一出三到’活动始终不变的出发点和落脚点。”青州市监察局副局长张玉庆对记者如是说。
4月份，邵庄镇纪委干部到一家企业走访时，负责人反映因办理土地手续需到附近一个村盖章，但村“两委”干部提出要为村里购买价值几万元的福利才能盖章，今后逢年过节还要提供几千元的福利。企业对此左右为难，手续就迟迟办不下来。了解到这一情况后，镇纪委连夜组织召开村“两委”会议，说明相关政策和要求，并逐一做耐心细致的思想工作，终于使村干部明白了事理，主动到企业盖了章。事虽不大，但一传十、十传百，让到青州投资发展的创业者们心里暖融融的。
类似这样的事情，在“一出三到”活动中并不鲜见。青州市纪委58名机关干部联系包靠高柳镇1532户群众，他们通过走村入户、电话、短信、微信等方式，建立起与群众的常态化沟通联系机制，及时掌握群众生产生活情况，解决需求诉求，当好群众的“知心人”。选派1名干部担任包靠的高柳镇永和村“第一书记”，成立专门工作组，积极筹划建设文体活动小广场，硬化村内道路，并着眼长远，帮助该村找准发展路子，由原来的“村村有联系、干部进村户、户户见干部”转变为“村村有项目、户户得实惠、群众有收益”。
截至目前，市纪委机关干部先后为群众解决生产生活难题41个，真正通过“一出三到”把实惠送到了老百姓的手中。(杨连滨 张平 范华)
