早上6点，晨曦从东方的地平线刚探出头来，一片有4栋崭新漂亮的多层住宅楼伫立在山谷中，楼体外墙红白灰相间，小区主干道两侧种植着绿化树和花草，环境整洁，这就是庙子镇横兰村的安置楼“横兰新村”小区，是异地扶贫搬迁的新地标。早起的村民有的清理卫生，有的修剪着绿植，脸上洋溢着幸福的笑容，交口称赞美好的新生活。
  在山东省青州市，就有这么一支队伍--潍坊市直驻青州包村帮扶工作组，他们紧紧围绕“组织为基、产业为要、民生为本、治理为魂”的工作总目标，累计协调投入帮扶资金3.15亿元，完成招商引资过亿元项目3个，过千万元项目3个，帮扶史家店村、东乖场村、南小王村、侯王村、马石西村、圣峪口村、埠前村等荣获全国文明村、国家森林乡村、全国社会治安综合治理先进村庄、山东省乡村振兴示范村、山东省森林村居等荣誉称号，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供了强力支撑。
  组织为基。农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。工作组坚持把“帮出一个好班子、带出一支好队伍”贯穿于整个帮扶工作的全过程。强化基层组织建设。将“不忘初心·牢记使命”主题教育活动作为基层党建学习的龙头任务，精心设置第一书记党课、政策宣传、村居文化等专题学习，多次组织村两委成员、党员和群众代表到莱芜房干村、高密松兴屯社区、昌乐庵上湖村、博山中郝峪村、沂南竹泉村等地，学习党员积分制管理、产业扶贫发展思路等，进一步开阔视野、增长知识。强化基层干部培养。根据村“两委”换届工作的部署要求，第一书记充分发挥驻村“稳定器”“压舱石”作用，当好政策的宣传员、换届选举的指导员、化解矛盾的调解员、严守纪律的监督员，全程参与“两委”换届工作，助力村“两委”换届工作顺利完成；积极选拔培养后备干部27人，培养入党积极分子27人，发展党员11人，为村级发展做好人才储备。强化基层阵地建设。把村级组织活动场所纳入社会主义新农村建设总体目标，按照高起点规划、高标准建设、高质量验收的要求，修缮、扩建村级办公场所17个，新建村民文化活动场所14个，提升了村级组织建设水平，丰富了群众的业余文化生活。
  产业为要。工作组把发展壮大村集体经济、帮助农民增收致富作为帮扶工作的重要内容，邀请市县两级组织、发改、财政、交通、水利、农业农村、扶贫、自然资源和规划、文旅等9个部门，分4次召开县市镇村四级政策项目资金对接会，制定适宜各村发展的帮扶计划，从“大水漫灌”式帮扶向“精准滴灌”式帮扶转变。两年来，工作组协调帮扶单位直接投入690万元，争取政策项目资金6114万元，协调社会资金投入2.47亿元，发展产业扶贫项目、基础建设项目78个，帮扶村基础设施持续提升，村集体及村民增收的“造血”功能持续改善。同时，工作组在“双招双引”工作方面按下了“加速键”，依托部分乡村振兴示范村资源禀赋，引进过亿元旅游项目2个，过亿元农业产品深加工项目1个，过千万元投资项目3个；结合青州市花卉产业发展实际，对接山东高速生态集团，签订10亿元合作投资协议；积极牵线搭桥，促成山东省农业科学院(青州)花卉产业技术研究院、潍坊农民职业学院花卉学院分别落户青州。此外，充分发挥帮扶单位优势，帮助青州市争取土地指标633亩，林地指标300亩，争取国家级湿地公园补偿资金349万元，为县级发展提供强力的政策保障。
  民生为本。工作组坚持用诚心、真心、爱心倾情帮扶发展，主动发挥“桥梁”“纽带”作用，用好派出单位职能、资源优势，村民“获得感”明显提升。结对帮扶送温暖。依托15个帮扶单位，对帮扶村里的老党员、贫困户、五保户等，采取了一对一、多对一的联系方式进行重点包联，利用七一、中秋节、重阳节、元旦等节假日，组织人员到联系户家中走访慰问，让他们充分感受到了党和政府的关怀和温暖。集中开展帮扶群众过暖冬活动，投入资金80万元，购买煤炭、棉被、肉蛋奶等物资开展走访慰问，惠及群众1200余人次。扎根一线抗灾险。在两次台风期间，15名第一书记坚守工作一线，同村两委共同转移群众127人次，确保不发生一起安全事故。同时，各帮扶单位第一时间筹集应急救援物资80余万元，于灾情第二天逐一送达各帮扶村；协调湖南六建、华邦集团、宇信钙业等爱心企业筹资200余万元，帮助受灾村积极开展灾后重建。担当作为解民生。利用帮扶单位自身优势，组织党员干部到村开展免费送药、免费体检、上门办证、文化下乡、科技下乡等活动，解决了群众看病难、种养难题等民生问题175件次。今年，工作组协调爱心企业在帮扶村打造400亩“第一书记林”，重点打造“公益林”、平欧杂交大榛子“经济林”和花海项目，既丰富了乡村旅游的内涵，也谱写了“生态扶贫”的篇章。
  治理为魂。工作组在村支部书记与第一书记配合带领下，在严守政治纪律和政治规矩的基础上，建立健全村级治理格局，形成让群众满意的社会服务管理体系。坚持“公开、公平、公正”，强力推行“四议两公开”工作法，严格规范村级组织的管理行为。村党支部是村级领导核心，村民委员会在村党总支的领导下，以管理村级事务为抓手，村民议事会在授权范围内讨论决定村级日常事务，村委监督委员会对村级事务决策、执行情况进行民主监督。通过这种职能划分，形成小事自己办、大事商量办的基层社会管理体制。完善体系，健全网格，培育一批社会组织，充分发挥村民在村级治理中的主体作用。建立健全村务公共监督小组、民主理财小组、村委会各下属委员会的同时，鼓励、引导村民加入各类合作社，确保农民合法权益得到保障。发挥红白理事会、文化队伍等社会组织的服务性、公益性、互助性作用，指导制定和谐文明的村规民约，进一步调动村民参与村级治理的积极性、主动性和创造性。
  两年来，工作组及第一书记在不断学习、探索、深化帮扶中，始终以与村支部书记、村两委、广大群众实现共同融合发展进步为目标，通过“互做(我做给你看，你做给我看)、互点(互相点评)、互鉴(交流、鉴别、完善、提升)的三步工作法”为具体路径，立足各村实际科学施策，实现帮扶工作点线面相连，串起了包村帮扶工作的“四梁八柱”。在实际探索中，形成了卓有成效的六种发展模式。
  确立“村企联合”产业合作模式。在青州市邵庄镇马石西村，村庄空巢老人、留守儿童多，劳动力外流严重，破解产业难题难度非常大。潍坊市投资集团驻村第一书记张勇，在投资集团和当地党委政府的支持下，按照“党支部+合作社+龙头企业”的破局模式，依托合作社吸纳60多户群众集资入股53万元和集团援助等各类财政资金130万元，为本村青然农业生态桃种植基地做产业配套，建设集冷库、车间、游客中心为一体的综合服务中心。项目年收益15-20万元，入股村民实现本金10%的分红，另外还拿出一定干股，保障低保户、残疾人和丧失劳动能力者都能享受集体红利。马石西村“村企联合”产业模式，村集体自主收益稳定、群众入股积极性高，为村庄实现全面振兴打下了良好产业基础。
  形成“筑巢引凤”招引赋能模式。在王坟镇东乖场村，6000多亩的山地和90%以上的林木覆盖率让，让一个只有160多户的小村，宛如生活在一片“采菊东篱下，悠然见南山”绿色诗意之中，如何将良好的绿色生态转化为绿色生产力，成为制约这个林间小村的发展难题。潍坊市联通公司驻村第一书记张永亮，紧紧依靠市联通公司和当地党委政府，以加快提升东乖场村乡村旅游资源为抓手，成功引进1.2亿元的山东仰天田园综合体有限公司“山楂林苑”民宿旅游项目和1400万元的山东东方意林有限公司“三圣地桃源谷”生态采摘园2个项目，帮扶村以村庄已具备的旅游资源打包入股，与项目投资方签订合作协议，让村民依托“绿地青山”坐收“绿色红利”，实现集体和群众双增收。
  建立“网红景点”景村升级模式。在庙子镇圣峪口村，村庄坐落在天赐山景区之中，四顾的山光与水色相接，凭栏十里外尽是漫山红叶，是典型的“景区村庄”。潍坊市委统战部驻村第一书记刘洪海，瞄准村庄良好生态旅游基础，着力升级打造景区村庄旅游产业，引导成立了全民入股的乡村旅游合作社，实现“资源变资产、资产变股金、村民变股东”。引入社会资本近开发资源，建立了“党支部+合作社+旅游公司”的运营模式，将村内资源打包入股，通过专业公司的投资和经营实现村集体和村民持久稳定的增收。2020年，接待游客数量13.2万人次，收入402万元，合作社给村民分红49万，村集体增收14.36万元，直接带动村民45人就业，从深山小村变成了“自带流量”的网红旅游地。红叶文化节顺利开幕，单日游客接待量突破5千人，日均营业额达到12万元，绿水青山变成了老百姓的金山银山。
  深化“智慧农业”产业延伸模式。在何官镇南小王村，村庄毗邻寿光、蔬菜大棚星罗棋布，是村庄发展的支柱型产业。潍坊市重大项目服务中心驻村第一书记项中华，立足蔬菜大棚产业基础雄厚的实际，聚力将基础种植领域向智慧种植和冷链加工上游产业延伸。推动发展高效智慧农业，加快了融合物联网、互联网、大数据等先进技术的南小王智慧农业大数据平台的研发应用，在南小王现代农业产业园，新建高标准智能温室大棚中进行推广，有效带动高效智慧农业发展；引进总投资1.3亿元的中央大厨房蔬菜深加工项目，通过蔬菜交易市场收购蔬菜和通过冷库进行储藏，建设中央大厨房蔬菜深加工项目和冷链物流，项目建成后年加工蔬菜等农产品14.5万吨，每年可实现年销售收入18亿元，利税1.39亿元，税后利润2214.7万元，可直接提供就业岗位100余个，可间接带动5000左右农户脱贫致富。
  创新“整村迁建”旧村改造模式。在横栏村、史家店村、茅峪村，群众搬迁上楼、流转出的土地还能有村集体项目收益，喜悦和幸福洋溢在群众脸上。王府街道茅峪村地处青州古城边，得天独厚的山水景致是发展旅游产业的绝佳之地。潍坊护理职业学院驻村第一书记宋阳，抓住国家棚改惠民的大好机遇，想村民所想，急村民所急，从老百姓的切身立益出发，顺利完成茅峪村的整体搬迁工作，187户村民分到387套新房。在茅峪片区，引进山水康养集团，发展高档民宿项目和中草药种植，打造南湖小镇风景区。2020年，茅峪村从土地流转收入中拿出12万元，为村民交纳新农合保险，惠及全村700余口人，并出资为全村60岁以上老年人发放节日福利，惠及149人。以茅峪村为榜样，史家店村、横栏村旧村改造与招商工作同步开展，余姚、青岛等地客商已开始初步对接。
  提升“一统三融”农村党建模式。在王坟镇侯王村，村党支部通过强化党建统领，着力在产业发展、服务民生、乡村治理三个方面融合发展，群众对组织的拥戴和满意洋溢在每个人脸上。潍坊市总工会驻侯王村第一书记王子轩，注重强化组织引领、发挥党建“源动力”作用，抗击台风期间带领党员下河道清淤、转移群众、灾后重建，疫情期间送蔬菜、防疫物资，支部和党员形象在群众中有口皆碑，帮扶期间支部被评为“山东省先进基层党组织”；招引“黄巢洞”“侯王山”项目，举办“孝文化艺术节”“戏雪园”，农文旅产民融合促发展；美丽村居、美丽乡村、停车场、大舞台、戏雪园等项目落地，“废大坑”变“蝴蝶谷水系”，村庄水厂、苗圃、山楂厂等产业集聚区有了宽敞的“产业振兴路”，1000多人的山区大村用上了“智能水网”，聚少成多办实事惠民生。 （潍报全媒体记者 杨连滨 杨忠明  通讯员 李琛 ）   

编辑：今日青州网